一:目標(biāo)
通過(guò)雙方共同努力、積極協(xié)作,在合同期內(nèi),使企業(yè)按ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全管理體系,規(guī)范企業(yè)的管理運(yùn)作、提高管理水平,并通過(guò)第三方管理體系認(rèn)證,獲得管理體系認(rèn)證證書。
二:內(nèi)容
咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)選定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,指導(dǎo)企業(yè)建立健全環(huán)境管理體系,其中包括:
1、為企業(yè)提供ISO14000標(biāo)準(zhǔn)基本知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)境管理體系文件編寫培訓(xùn)以及內(nèi)部環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn);2、指派專家對(duì)企業(yè)的管理運(yùn)作進(jìn)行調(diào)研,確定環(huán)境體系框架,進(jìn)行總體策劃;
3、指導(dǎo)企業(yè)編寫環(huán)境管理手冊(cè)及體系程序,并進(jìn)行審改;
4、指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境管理體系相關(guān)文件,保證體系的協(xié)調(diào)性和有效性;
5、指導(dǎo)并參加企業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部環(huán)境管理體系審核,提出問(wèn)題和改進(jìn)建議;
6、對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理體系進(jìn)行符合性審核,提出符合性審核報(bào)告;
7、協(xié)助企業(yè)選擇權(quán)威的環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
三:步驟
咨詢項(xiàng)目共分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、派專家到企業(yè)了解基本情況,提供基礎(chǔ)培訓(xùn),經(jīng)充分協(xié)商制定認(rèn)證咨詢工作計(jì)劃;
2、制定出管理手冊(cè)和體系程序文件的編寫要點(diǎn),指導(dǎo)企業(yè)編寫手冊(cè)和程序文件并進(jìn)行審改;
3、指導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)施環(huán)境管理體系文件,指導(dǎo)并參與內(nèi)部體系審核,指出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議;
4、對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理體系進(jìn)行符合性審核,指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)第三方體系認(rèn)證。
四:配合
1、企業(yè)應(yīng)按咨詢機(jī)構(gòu)要求提供適宜的資源;
2、企業(yè)應(yīng)以提高自身管理運(yùn)作為出發(fā)點(diǎn)對(duì)待環(huán)境管理體系認(rèn)證工作;
3、企業(yè)各級(jí)人員應(yīng)通力配合咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢活動(dòng);
4、在咨詢過(guò)程中,企業(yè)不宜對(duì)組織機(jī)構(gòu)和管理模式作重大調(diào)整;
5、雙方嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)充分協(xié)商的認(rèn)證咨詢工作計(jì)劃。
五:保密要求
1、雙方應(yīng)嚴(yán)格保守各自及對(duì)方的經(jīng)營(yíng)和技術(shù)秘密;
2、咨詢?nèi)藛T必須對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和技術(shù)文件保密,用后立即歸還;
3、企業(yè)未經(jīng)許可,不可轉(zhuǎn)借咨詢所產(chǎn)生的結(jié)果性文件;
4、咨詢合同終止后,保密要求仍然有效。
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)介紹
一、ISO14000環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的序列號(hào)為14000的一系列用于規(guī)范各類組織的環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1974年,是當(dāng)今世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),也是最大的國(guó)際科學(xué)技術(shù)組織,已發(fā)布了大量的工業(yè)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),也有管理標(biāo)準(zhǔn)如ISO9000質(zhì)量系列。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)于1993年6月設(shè)立了第207技術(shù)委員會(huì)(TC207)。它是在國(guó)際環(huán)境保護(hù)大趨勢(shì)下,在92年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后成立的,下設(shè)了6年分委員會(huì)和一個(gè)工作組,內(nèi)容涉及環(huán)境管理體系(EMS)、環(huán)境管理體系審核(EA)、環(huán)境標(biāo)志(EL)、生命周期評(píng)估(LCA)、環(huán)境行為評(píng)價(jià)(EPE)等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐的焦點(diǎn)問(wèn)題,是近十年來(lái)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的新發(fā)展、新思想,是各國(guó)彩取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策手段的總結(jié),內(nèi)容非常豐富。TC207的工作是卓有成效的,用三年時(shí)間完成了環(huán)境管理體系和環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)制定工作,其他標(biāo)準(zhǔn)因內(nèi)部分岐較大,做為正式國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)尚需時(shí)日。我國(guó)于1995年10月成立了全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),迅速對(duì)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等同轉(zhuǎn)換,因而環(huán)境管理體系及環(huán)境審核也就構(gòu)成了今天意義上的ISO14000的主要內(nèi)涵。
這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是:
GB/T24001-ISO14001 環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南
GB/T24004-ISO14004 環(huán)境管理體系-原理、體系和支撐技術(shù)通用指南
GB/T24010-ISO14010 環(huán)境審核指南-通用原則
GB/T24011-ISO14011 環(huán)境管理審核-審核程序-環(huán)境管理體系審核
GB/T24012-ISO14012 環(huán)境管理審核指南-環(huán)境管理審核員資格要求
。ㄗⅲ篒SO14000生命周期評(píng)估-原則和框架已于97年6月15日正式發(fā)布)
二、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
ISO14001為各類組織提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境管理模式,即環(huán)境管理體系(EMS)。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系的定義是:“環(huán)境管理體系是全面管理體系的組成部分,包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、操作慣例、程序、過(guò)程和資源”。實(shí)際上,環(huán)境管理體系就是企業(yè)內(nèi)部對(duì)環(huán)境事務(wù)實(shí)施管理的部門、人員、管理制度、操作規(guī)程及相應(yīng)的硬件措施。一般的,企業(yè)對(duì)環(huán)境事務(wù)都進(jìn)行著管理,但可能不夠全面不系統(tǒng),不能稱之為環(huán)境管理體系。另一方面,這套管理辦法是否能真的對(duì)環(huán)境事務(wù)有效?是否能適合社會(huì)發(fā)展需求?適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求?在這些問(wèn)題上各企業(yè)之間差異很大。環(huán)境問(wèn)題的重要性日益顯著,特別是它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織總結(jié)了ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改,針對(duì)環(huán)境問(wèn)題,制定了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)?梢哉J(rèn)為ISO14001標(biāo)準(zhǔn)所提供的環(huán)境管理體系是管理理論上科學(xué)、實(shí)踐中可行、國(guó)際上公認(rèn)、且行之有效的。
ISO14001所規(guī)定的環(huán)境管理體系共有17個(gè)方面的要求,根據(jù)各條款功能的類似性,可歸納為5方面的內(nèi)容:環(huán)境方針、規(guī)劃(策劃)、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審等。這五個(gè)方面邏輯上連貫一致、步驟上相輔相承,共同保證體系的有效建立和實(shí)施,并持續(xù)改進(jìn),呈現(xiàn)螺旋上升之勢(shì)。
首先,實(shí)施環(huán)境管理體系必須得到最高管理者的承諾,形成環(huán)境管理的指導(dǎo)原則和實(shí)施的宗旨,即環(huán)境方針,要找出企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn),形成企業(yè)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo);其次,貫徹企業(yè)的環(huán)境方針目標(biāo),確定實(shí)施方法、操作規(guī)程,確保重大的環(huán)境因素處于受控狀態(tài);再次,為保證體系的適用和有效,設(shè)立監(jiān)督、檢測(cè)和糾正機(jī)制;最后通過(guò)審核與評(píng)審,促進(jìn)體系的進(jìn)一步完善和改進(jìn)提高,完成一次管理體系的循環(huán)上升和持續(xù)改進(jìn)。
ISO14001與環(huán)境因素的識(shí)別
環(huán)境因素指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。全面識(shí)別組織的環(huán)境因素,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素是建立與保持環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中4.3.1環(huán)境因素這一條款的要求,組織在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)注以下幾方面考慮:
1. 從組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別環(huán)境因素
環(huán)境因素產(chǎn)生于組織的生產(chǎn)加工過(guò)程中, 包括原材料的選用、原材料的輸入到產(chǎn)品的輸出,也包括產(chǎn)品的流通和消費(fèi)的全過(guò)程
2. 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)包括可控制和施加影響的
可控制的是指組織自身可以管理、改變、處理、處置的環(huán)境因素;
可施加影響的指組織不能通過(guò)行政管理或其他技術(shù)手段等改變的某些環(huán)境因素,這類環(huán)境因素多屬于與組織關(guān)系較密切的相關(guān)方,可通過(guò)某種利益關(guān)系對(duì)相關(guān)方施加影響,間接實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境因素的控制或管理。
3. 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)注重考慮不同的狀態(tài)、時(shí)態(tài)與類型
三種狀態(tài):正常、異常和緊急
三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)
六種類型:大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用、當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)問(wèn)題
識(shí)別環(huán)境因素須動(dòng)員各部門、各層次的員工共同參與,全面考慮組織的產(chǎn)品、材料、生產(chǎn)、工藝、資源、管理等多個(gè)方面。對(duì)識(shí)別和評(píng)價(jià)出的重大環(huán)境因素進(jìn)行控制與管理,是環(huán)境管理體系的管理核心。